“十五”期间，我国森林公园建设与发展取得瞩目成就。截至2005年底，全国共建立各类森林公园1928处，森林风景资源保护总面积达1513.42万公顷，分别比“九五”末增加850处和529.64万公顷。森林公园占全国森林面积的8.65%，不仅填补了西藏地区的空白，森林公园分布范围遍及除台港澳的31个省、自治区、直辖市，而且出现了企业、个人等多种主体兴办的森林公园，呈现出全社会参与森林公园建设的火热局面。森林公园在保护林业自然文化景观资源方面的作用日益突出，全国30处世界自然、文化遗产中，有9处涵盖了11处森林公园的景观资源；12处世界地质公园中，有8处是森林公园。
森林公园建设的规范化管理取得重大进展。2004年6月29日，国务院令第412号正式将国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批确定为行政许可项目。2005年6月16日，国家林业局以局长令第16号公布施行《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》；国家林业局森林公园管理办公室印发林园发字[2005]4号文，进一步明确了行政许可的申请程序和材料要求。2005年，依照规定程序并经审查通过，国家林业局分别做出行政许可决定，准予设立北京霞云岭等62处国家级森林公园，准予贵州朱家山国家森林公园变更经营范围。至此，国家级森林公园总数达627处，保护面积1105.15万公顷，分别比“九五”末增加283处和449.13万公顷。
森林公园建设热情持续高涨。据不完全统计，2005年全国森林公园共投入建设资金78.09亿元，是“九五”末的近5倍。“十五”期间，全国森林公园累计投入建设资金277.66亿元，基础设施和旅游服务设施进一步改善。截至2005年底，全国森林公园共拥有旅游道路60382公里，旅游车船16462台（艘），接待床位363150张，分别是“九五”末的2.9倍、3.8倍和3.1倍；餐位总数达到548826个，旅游接待能力明显提高。“十五”期间，全国森林公园还先后投入环境保护建设资金19.98亿元,共营造风景林39.86万公顷，改造林相22.28万公顷,森林公园的风景资源与生态环境质量得到整体提高。
森林公园旅游日益受到公众欢迎。据不完全统计，2005年全国森林公园共接待游客1.74亿人次，占国内旅游总人数的14.3%，比“九五”末增加142%，年增长率近30%，是国内旅游年增长率的2倍多。其中，接待海外游客541万人次，是“九五”末3.6倍。2005年，全国森林公园以门票为主的直接旅游收入达83.98亿元，比“九五”末增长5.5倍。截至2005年底，全国森林公园内直接从事管理和服务的职工达103372人，其中导游9234人，分别比“九五”末增加1倍和2.4倍。据不完全统计，2005年全国森林公园为社会提供就业机会40余万个，据测算，带动社会综合旅游收入达760亿元。“十五”期间，森林公园累计为社会提供就业机会160余万个，带动社会综合旅游收入超3000亿元，森林旅游已经成为我国林业第三产业的龙头。
国家花木专类园建设稳步发展。2005年，洛阳国家牡丹园、鄢陵国家花木博览园和邳州国家级银杏博览园共接待游客47万人次，综合产值达2300万元，不仅满足了公众的多样的游憩需求，丰富了森林文化的内涵，而且有效促进了花木生产与旅游开发的良性互动。
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