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加入世贸以后,我国银杏产业基本对策

  强化宣传意识,确立银杏发展的战略地位。充分利用各种媒介和渠道,宣传银杏多元开发利用的价值与途径;宣传银杏在我国西部大开发中的重要地位与作用;宣传人体食用或服用银杏食品或药品的保健和治疗的特殊意义,以开发更大的国内市场为依托;宣传加入世贸后我国银杏业面临的机遇与挑战、利与弊、得与失,明确主攻目标和任务;宣传银杏可持续发展的战略与措施;宣传经济全球化中银杏产品的质量竞争、价格竞争、服务竞争的重要性、紧迫性及其出路与途径。

  用好世贸的游戏规则,保护银杏产业。加入世贸后,外国的企业和产品必然会打入我国市场,冲击我国的银杏产品,要防止外来经济的不公平竞争,保护本国银杏企业的正当权益,必须学会和运用世贸的规则和条款,采取保护主义措施:第一,对银杏装备的物资尽快降低关税,甚至进口我国时实行零关税。而对我出口的银杏产品,则用最惠国待遇,关税减让和非关税壁垒减除的原则,大量出口。第二,对我国的一些银杏新兴产业,要利用世保护主义措施,保护本国、本民族的利益,将实行逐步降低关税或采用非关税壁垒的措施加以抵制。

  保障信息畅通及时,积极拓展国际银杏销售市场。在市场全球化,贸易国际化背景下,产销信息是十分重要的潜在资源。信息畅通是商品贸易的前提和条件。我们现在对国际市场银杏的需求情况知之甚少,是银杏出口不畅的重要原因。

为此,一方面要尽快培养一支精通国际市场行情和国内银杏产业开发的科技、贸易情报队伍。另一方面,要在我国银杏重点区,筹建必要的银杏科、工、贸信息服务机构,配备计算机等必要的手段,开展电子商务和国际银杏期货贸易。第三,要有目的地筹建银杏产业集团化国际贸易公司,开拓银杏产业国际市场。在国际经济一体化的新形势下,通过跨国公司或本国公司与外国公司联营等形式,疏通国际银杏产品渠道,以求了解银杏产品的准确信息,掌握市场变化规律,疏通销售渠道,开拓银杏产业国际市场,让我国银杏产品,冲出国门,走向世界。

  优化种植业结构,稳定提高单位面积效益。根据当前情况,适当控制发展采叶林,扩大果材兼用生态林,改进技术,以银杏生产的高效益和高质量迎接入世挑战。一是大力培育和销售大苗,提高效益。由于银杏大苗在风景园林、公路、城市绿化中有许多独具优点,所以近年来米径粗5cm 以上实生大苗市场行情一直走俏,加之全国银杏采叶园中有较多米径粗3cm以上大苗,将采叶园内苗木经过疏移,扩大其生长空间,经2—3年,可生产出大批大规格银杏壮苗,获得较高收效。二是按照“绿色食品”的标准,改造发展银杏产业,特别在提高银杏叶质量上下功夫。三是抓住银杏苗木低价的有利时机,发动广大干部群众充分利用房前屋后、庭院、大的渠道、河堤、四旁等广植银杳,培植果、材两用林,形成围村林网、经济林带。四是加强挂果树的栽培管理。积极选育大果优良品种进行推广,并选配与雌花相吻合的授粉品种,做到雄雌树合理搭配,加强管理,达到早果、丰产、优质的效果,提高效益。五是进行盆景开发。银杏树寿命长,叶、果美观,较耐修剪,适宜制作盆景,通过积极引导,组织农民开发银杏盆景,开挖其艺术价值,同时取得较高经济效益。

  调整加工业布局,提高加工的档次和效益。从当前银杏产业发展的实际情况看,加工业的落后已经成为阻碍其继续发展的障碍。为了改变这种局面,迎接入世挑战,应采取各方面的措施:一是坚决取缔一批小作坊式的生产厂家。这些果、叶加工企业规模小,设备较差,技术落后,品种单一,产品质量较低,造成一定程度的损失和浪费。二是有计划开发一批深加工企业。鼓励有条件的地区、单位、个私企业,通过独资、合资、入股等各种方式筹措资金,建成银杳深加工企业,开发较高档次的银杏叶复方制剂、保健晶等系列产品。三是广泛开发银杏加工资源,继续开挖银杏空白领域的加工品,如对银杏外种皮进行利用和开发生产出生物农药,我市已开始试生产。做到人无我有,以先取胜。四是提高果、叶加工品的质量。通过增加科技投入,加强生产环节管理,生产出无公害、高质量的产品,以优取胜。

  深化制度改革,营造良好的产业环境。

1.深化林业管理体制改革要抓紧改革目前部门分割、行业垄断、地方保护主义严重,农产品生产、加工、流通与内外贸易脱节,管理部门职能重叠、管理环节过多的管理体制。针对加入世贸后我国扩大对外开放、国际竞争更趋激烈的新形势,要在明确界定政府职能的基础上,加强中央统筹协调和宏观调控的职能,逐步形成银杏生产、加工、销售、对外贸易一体化管理体制。

2.加强银杏药品管理体制建设力度

加入世贸后,要加强对银杏医药产品的严格审定和规范管理,审定通过的银杏药品进入市场必须与其它同类药品同等政策对待。地区间应制定并严格按照共同规划进行银杏医药产品的管理,通过公平、公开竞争而优胜劣汰,让更多新的银杏优胜产品占领市场,形成更大的社会效益和经济效益,激励引导并不断给优胜药品的生产企业注入活力,促进并培育使我国银杏医药产品生产的明星企业和名牌产品尽快形成,以便有更多的一流银杏医药产品参与国际竞争,不断增大我国银杏医药产品在国内外市场的销售份额。

3、制定优惠政策,极力支持组建强大的龙头企业和集团公司

加入世贸后,要切实执行政府在现阶段的经济政策,完善银杏经营机制,创造银杏产业软环境,这是稳定人心,调动人们积极性,搞好银杏生产的基础。更为关键的是,我国现有的银杏生产企业,多属中、小型企业,经济力量薄弱,抗风险能力低,参与国际市场竞争势单力薄。为此,政府应积极支持、组织,使全国重点银杏产区和加工企业,打破传统观念,联合起来,成立、重组跨地区、跨行业、跨系统的银杏龙头企业或集团公司作为竞争主体参于国际市场竞争,只有如此,才能在国际市场上立于不败之地,让千家万户的农民顺利走上产业化的路子。

(大佛指银杏网)

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